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河北省的“最低”:钢铁萎靡 GDP增速30年罕见

放大字体  缩小字体 更新日期:2014-05-13 10:34:15  来源:不锈钢天地网  作者:TD383  浏览次数:556
核心提示:去年底河北省推出“6643工程”,要求到2017年完成削减6000万吨钢铁产能,这对当地经济增长的影响,似乎产生了“立竿见影”的作用。工业大省河北今年一季度GDP增速4.2%,不及去年同期的一半,排名靠后。
  去年底河北省推出“6643工程”,要求到2017年完成削减6000万吨钢铁产能,这对当地经济增长的影响,似乎产生了“立竿见影”的作用。。工业大省河北今年一季度GDP增速4.2%,不及去年同期的一半,排名靠后。对此,京津冀发展研究中心研究员王树强认为,“6643工程”的推进确实冲击了经济增长速度,但是否直接引发了经济减速,要做具体分析,污染防治不是经济减速的唯一原因。 

  根据政府工作报告部署,今年经济社会发展的主要预期目标是,国内生产总值增长7.5%左右,与去年的预期目标相同。然而,从“十二五”规划中节能减排约束指标的完成情况看,前三年单位国内生产总值能耗和氮氧化物下降率只完成了总任务的54%和20%,在接下来的两年时间里,对于一些重工业大省而言,节能减排压力巨大。 

  如何在加大节能减排工作推进过程中,保持经济的快速增长成为地方政府需要攻克的新课题。作为工业大省,河北省今年一季度GDP增速4.2%,与去年同期增速9.1%相比,不到后者一半,在全国已公布GDP增速的省份中,排名倒数第二。GDP增速下降,其背后隐藏的原因是什么,如何看待这种急速放缓被广泛关注。 
  为此,京津冀发展研究中心研究员王树强对相关问题发表了自己的看法。
 
钢铁业萎靡是减速主因
  (1)河北省今年第一季度GDP同比增速为4.2%,而去年一季度同比增速为9.1%,增速大幅放缓,这如何解读?
 
  王树强:4.2%这一数字有些出乎意料,是近30年以来的最低值。降幅是否正常?需要分析一下原因。去年一季度河北三大产业的增速分别为0.5%、11%、8.3%,今年第一季度该增速为3.5%、3.5%、5.8%,工业和建筑业的GDP增速下降最快,由11%降到3.5%,工业占河北省GDP总量的半壁江山,而钢铁业占工业总产值的25%。今年1~2月河北钢铁[-1.07% 资金 研报]业累计GDP同比增速为-0.2%,去年12月该数值为-5.4%,而2013全年同比增速为8.6%,说明河北去年12月钢铁业已进入萎缩期。钢铁业萎靡是经济减速的主因。
 
  (2)近年来,钢铁行业的发展实际上受政策的影响较大,作为环境综合治理的重要组成部分,河北去年底推出了 “6643工程”,即到2017年完成6000万吨钢铁产能等削减任务,钢铁业的萎缩是否和该工程推进和落实有直接关系?
 
  王树强:在河北各地确实在抓紧落实“6643工程”,但是否直接引发了经济减速,要做具体分析。今年1~2月,河北的钢产量为3710万吨,同比增长2.1%,去年1~2月钢产量为3665万吨,同比增长12.9%。钢产量增速的缩减实际上从去年12月开始,去年12月的钢产量同比下降0.5%,而2012年12月则同比增长18%。 
  因此钢产量增幅的大幅降低是河北整体经济减速的重要原因。“6643工程”的推进确实冲击了经济增长速度。另外,钢材价格的下跌也是经济减速的重要原因。今年1~2月钢铁业的利润总额为-1.7亿元,同比下降了117%,出现整体性亏损,这与钢材价格的大幅下降密不可分,今年一季度钢铁综合价格指数下降了14%左右。由此来看,经济减速是钢铁产能压减和钢铁市场不景气共同作用的结果。
 
  (3)中央多次提出GDP增速要保就业、惠民生、增加城乡居民收入,并将这一合理增速确定为7.5%左右,河北4.2%的增速是否已下穿这一合理区间?
 
  王树强:从数字上比较,确实突破了,但是7.5%是指年度值,4.2%是季度值,不具可比性,判断是否突破,需看后三季度。
 
减排政策推进不应放松
  (4)考虑到持续低增长会危及“促就业、保民生”,当地政府是否应该暂时降低“6643工程”的执行力度?
 
  王树强:不应放松。河北省的邢台、石家庄、衡水、保定等城市一直处在环保部公布的十大空气质量较差城市前列,环境治理是首要任务。 
  此外,污染防治政策不是经济减速的唯一原因,就业压力也有其他方法来疏解。根据刚上面的分析,经济减速的直接原因除钢铁产能压减外,还有市场普遍不景气。无论是作为长期战略的新型城镇化,还是作为短期刺激政策的城市地下管网建设、棚户区改造和西部铁路建设等,近期都会增加钢材需求,提高钢材价格,激活钢材市场。只不过政策落实有时滞。 
  从某种程度来看,经济减速是经济转型的“标志”。在钢铁业萎缩的同时,包括汽车制造业、专用设备制造业等高端制造业的增长速度逐步加快,开始成为拉动经济增长的新生力量,大大减轻了河北经济的钢铁依赖症。 
  此外,一季度河北第二产业增速大幅下降的同时,第三产业下降至5.8%,下滑速度远低于第二产业。服务业是吸收劳动力的主力军,第三产业的稳定和增长会缓解第二产业的就业压力。
 
  (5)有专家认为经济减速是转型的阵痛,那河北的阵痛会持续多久?
 
  王树强:阵痛是较为悲观的看法,我认为经济减速是经济转型的良机。对于今后发展,应建立并执行科学合理的被限产企业筛选标准,做好与相关利益主体的协商和沟通工作,实现技术和企业的优胜劣汰;建立健全排污权交易和碳权交易机制,形成企业自觉治污、政府宏观监控的长效环境治理机制;加快推进简政放权,激发民营企业投资积极性,激发社会的创业和创新热情。

 
 
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