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解读“工信部公布18行业淘汰落后产能企业”几点见解

放大字体  缩小字体 更新日期:2011-11-14 16:18:13  来源:不锈钢天地网  作者:曹海涛  浏览次数:1829
核心提示:中国工业和信息化部8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单,这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。不锈钢天地网资讯部对该份文件解读如下......

    中国工业和信息化部8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单,这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。不锈钢天地网资讯部对该份文件解读如下:

    1. 此次淘汰的行业和高能耗企业的主要特征显示400立方米的高炉和30吨以下的转炉和电炉关闭,其中和不锈钢行业相关的行业主要有焦炭、炼铁以及铁合金企业等等,数量分别达到192家、175家和143家,这无疑从原料的供需面上来看,整体供应量会有所减少,这主要体现在焦炭行业供应减少,镍铁企业将会削减产量甚至转、停产,镍市会有上行可能。另外铁合金行业的关停,使得钼、铬、铜等金属的供应量表面也会趋于减少,支撑带动镍价上行。但是从实际统计的数据来看,本轮淘汰的炼钢企业为28家,所影响的产能总量为876.4万吨,占当前炼钢总量产能的1.5%,目的是控制产能,从数字上来讲,这些淘汰的对总产能影响并不大。而从淘汰的企业名单中,发现关于不锈钢企业的几乎没有,也就是说不锈钢企业几乎没受影响,所以说,在不出新规下,不锈钢行业还将按照当前方向发展,兼并重组,大鱼吃小鱼的现象不会频繁上演,产能过剩依旧存在,还只能靠各钢厂自行减产来解决短期产能过剩的问题。
 
    2.  此前有消息称取消部分地区实行的优惠电价政策,这使得高能耗企业本身的运行成本增加,这也是逼迫产量下降的手段,控制供求之间的矛盾。
 
    3.  “高耗能”的厂家被取缔,也必然会规范不锈钢及相关产业的生产,达到警戒作用;另外目前本身钢铁行业到处流传的产能过剩问题,会有所好转,再者对不锈钢市场的影响应该不是短期的。虽然不锈钢是钢铁中的高端产品,设备比其他先进,但是关闭那些设备减少竞争,可能会引发价格上调。
 
    4. 工信部公布18行业淘汰落后产能企业,这无疑从就业面上显示岗位的减少,增加市场失业人口的比例。据淘汰产能来看,有消息称达到百万就业人口失业。
 
    总之,本条政策出台的目的在于淘汰高耗设备,推动可持续发展,实现强弱适者生存;另外一方面,控制产量过剩问题。不过对于不锈钢行业的影响不会太明显,多数是警戒作用。不过我们不可忽略的一点是:淘汰落后产能是政府十一五期间(2006-2010)的既定的目标,但政府之所以选择当前提速淘汰落后产能的步伐,给人呈现一种前松后紧的感觉,在我看来这一方面因涉及到限定期限将至,另一方面则是与这5年时间里国内经济环境相关。08年以前属于奥运经济期,政府策略的重心是以GDP的增长为考量,旨在保障国民经济系统稳定运行和社会安定,很难体现出裁汰落后产能决心和毅力,同时关乎到地方GDP的敏感问题,因此实施的阻力很大。后奥运时代的2008年下半年爆发的金融危机,一定程度上延缓了政府的减排,为应对金融危机,政府出台的一系列经济刺激政策使得一些对GDP回升有快速影响的高能耗产业复活,一部分政策对于高耗能产业让步,导致08年下半年和09年的减排成效不显著。而当前已是十一五收尾阶段,同时有气候峰会上的国际承诺,所以政府下半年表现出重拳和铁腕。不过尽管媒体正面鼓噪高耗能产业不是GDP的调节器,但地方政府仍然在片面追求GDP的取向上更倾向于见效直接和显著的高资源消耗的基础设施项目,因此具体实施阻力不小。
 
    淘汰落后产能,从长远期来看对于行业来说影响是正面的。有利于产业结构的优化调整和增长方式由粗犷型向集约型转变。经济学中的一个关键命题是供需影响价格。国内钢铁行业几年来扩张式的发展已经背离了供需平衡,同时作为落后产能其产出也属于低端层面,在世界范围内很难得到认可,大量的低端产出拥塞在国内会加剧市场供需失衡的状况,导致整个产业链的臃肿和恶性竞争,这不利于产业的可持续发展。

    天地网资讯部:66001500

 
 
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