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中石油中石化被指刻意制造油荒 欲恢复高油价

放大字体  缩小字体 更新日期:2011-11-14 13:44:58  来源:不锈钢天地网  作者:任鑫宇  浏览次数:1068
核心提示:专家认为,油源是国家的,不是个人的,两大油企不应该依仗垄断来制造油荒

    成品油价格刚刚下调,油荒就如约而至。“一降价就油荒”的恶性循环再次在这个秋末上演。

 

    自10月9日下调油价以来,有过万民营加油站面临柴油断油问题。浙江、内蒙古、福建、四川等多地的加油站出现限购柴油或无油可加的现象,民营加油站更是因此抱怨声连连。

 

    过万民营加油站断油或再现油荒

 

    近几年来,“油荒”的问题爆发的可谓频繁,其中第三季度末到第四季度秋收秋种的季节正是油荒的高发时期。今年的冬天可能会面临新一轮油荒危机,目前部分地方的民营油站已经开始闹油荒。成品油下降仅仅一周之后,便又见“油荒”。

 

    日前,在中国商业联合会石油流通委员会2011年年会上,来自浙江、内蒙古、福建、四川等地的民营会员企业都表示无法从从中石油、中石化进货柴油。

 

    中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山告诉《证券日报(微博)》记者,目前全国有44005家民营加油站,其中,过万加油站面临柴油断油问题,这些加油站集中在四川、内蒙古、浙江温州等地;这些加油站在批发市场上,难以以国家规定的批发限价买到柴油,只能买到按最高零售限价甚至更高价格销售的柴油。

 

    中石化有关销售人士在日前接受媒体采访时表示,公司要首先保证自己的加油站柴油供应,民营加油站是企业,中石化也是企业,我们是要保障市场供应的,没有保证民营加油站供油的责任。

 

    而对中石化这一说法,相关专家也纷纷表示了不满。

 

    “中石化这样说明显违背了新36条。油源是国家的,不是个人的,给了两大油企,扶植和发展民营企业是他们的责任。而不应该依仗垄断来制造油荒。”赵友山在接受《证券日报》记者采访时如是说。

 

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)也表示,中石化这个说法不对,民营加油站个数超45%,不保如何保证市场供应?

 

    “民营加油站主要市场是农村等偏远地区,两大油企不愿意占据的市场,如果两大油企不给油,民营企业撂挑子的话,农村等偏远地区的的柴油供应保证不了,对农业发展相当不利。”赵友山说。

 

    据了解,截至目前,全国共有加油站95571家,其中民营加油站44005家,约占全国总数的46%。民营企业销售石油总量约占我国石油消耗量的1/3,民营石油企业仓储能力3000万吨,码头吞吐量在2500万吨;石油批发和零售行业从业人员达100多万,民营石油企业每年上缴国家税收600多亿元。

 

    赵友山指出,此外,民营加油站的困境主要就是油源,基本上没有其他的渠道,地方小油厂根本保证不了其能有稳定的油源。

 

    两大石油巨头惜售 民企高价拿油

 

    国家发展和改革委员会宣布,从10月9日零时起下调成品油最高零售价格,汽柴油均下调300元/吨,大约每升分别降0.22元、0.26元。此次成品油价调整系16个月来首次下调。

 

    民营油企却表示,虽然油价下降了,但民营油企却遭到了两大石油巨头的“断油”,通过非正常途径获得的油品供应却比油价下调前还要高。

 

    由于国内油价下调,再加上国际油价在最近一周出现强劲反弹趋势,因此两大油企因利润收窄和预期油价上涨而采取惜售。

 

    此外,息旺监测数据显示,截止到日前,国内0#柴油批发均价为8332元/吨,而通过计算后,全国零售均价为8230元/吨,批发价格较零售价格每吨高出超过100元。

 

    批零倒挂的现象也使得两大石油巨头在一定程度上控制资源,有一些停批或者控量的措施都可能导致市场上油紧张的情况。

 

    有评论指出,两大油企“断油”目的很显然,一是制造新一轮的“油荒”,向发改委说不,向全国人民“逼宫”请愿,最终恢复曾经的高油价(目前的油价尽管仍然很高,但相对于降价前毕竟要低一些);二是联手扼杀民营油企,然后直接插手用油企业,最终彻底取代民营油企,进一步强化自己在成品油行业的垄断地位。

 

    “两大油企不愿意对民营企业供油,是因为对日前油价下降不满造成。每年秋收秋种季节闹油荒实际上都是人为原因。”赵友山说,国家应该尽快批准民营企业进口成品油。

 

    “成品油产业链垄断加政府定价,如果政策上不有意识、实质性留给民营加油站的生存发展空间,民营被国有油企挤出去只是时间问题。”林伯强说,与国际市场油价、国内供求关系同时“背离”的成品油定价机制是导致“一降价就油荒”的主要原因。

 

    国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才也表示,导致这种问题的根本原因还是成品油的调价机制不顺,体制和制度问题。中石化和中石油的石油、成品油进口垄断,是因为政策赋予他们进口垄断权,因此,根本的问题和出路在于放开石油、成品油的进口垄断,允许所有企业进口石油和成品油。也正因为石油进口的政策不公平,导致很多企业想在境外投资石油产业,也无法把石油进口到国内

 

 
 
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